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1° MANDATO
El nombramiento de John Ruggie como Represente Especial del Secretario General de las Naciones Unidas para Empresas y Derechos Humanos fue realizado el 28 de Julio del año 2005 para finalizar en Julio del 2008. Su misión era identificar y aclarar las normas de responsabilidad corporativa y rendición de cuentas en materia de derechos humanos, las funciones del estado en la regulación y el desarrollo de metodologías para la evaluación y reducción de impacto en casos de violaciones a derechos humanos por parte de empresas multinacionales a los fines de lograr mejorar las practicas corporativas en pos de los Derechos Humanos.
Entre 2005 y 2008, presentó dos informes provisionales (E/CN.4/2006/97 a la entonces Comisión de Derechos Humanos en 2006, y A/HRC/4/035 al nuevo Consejo de Derechos Humanos en 2007). También ha realizado 14 consultas a las empresas, los gobiernos y la sociedad civil, ??en los cinco continentes, encontrado así un tema recurrente – la urgente necesidad de un marco común de entendimiento en el mundo de los negocios y los derechos humanos.
En consecuencia, en junio de 2008, propuso un marco normativo (Política Marco para los Derechos Humanos y las Empresas Transnacionales y otras Empresas) para que las empresas sepan cual es el marco de expectativa global con relación a la responsabilidad de respeto de los derechos humanos por parte del sector privado, entre otros principios (A/HRC/8/5).
Esta Política Marco se basa en tres principios fundamentales, complementarios e interdependientes: 1) El deber del Estado de proteger contra abusos a derechos humanos por parte de empresas, 2) La responsabilidad empresarial de respetar derechos humanos, y 3) El acceso a la remediación ya sea mediante mecanismos judiciales y no-judiciales para las victimas por violación a derechos humanos.
En el tercer principio propuesto por la Política Marco, “acceso a la remediación”, el Profesor Ruggie creo una herramienta de difusión de información que acepta la actualizacion de información de sus usuarios, cuyo nombre es Bases Wiki con relación a su objetivo: “ Business and Society: exploring Solutions” BASES, y como es un formato de Wiki se denomino Bases Wiki, y cuyo fin es promover la utilización de mecanismos no-judiciales de resolución de conflictos, brindar información sobre cuales son los procedimientos alternativos que existen en los distintos países del mundo, lograra que expertos en la materia realicen aportes, y entre otras cosas, relevamiento de casos llevados adelante por comunidades afectadas por violaciones a derechos humanos. CEDHA participa como punto focal de contacto Latinoamericano, promoviendo la herramienta y la utilización de los mecanismos no-judiciales existentes, investigando y analizando la situación actual de los mismos en la región y recabando casos llevados a cabo en los respectivos países.
2° MANDATO
El Consejo de Derechos Humanos fue unánime en la decisión de aprobar la Politica Marco y ampliar el mandato del Profesor John Ruggie por tres años más (2008 – 2011). Esto marcó la primera vez que el Consejo había adoptado una posición política sobre empresas y derechos humanos. Para cumplir con su segundo mandato, decidió «operacionalizar» el marco, y su objetivo fue el desarrollo de principios rectores para cada uno de sus tres pilares. Para eso, realizó amplias consultas y la participación de una amplia gama de actores cuya experiencia e influencia puede convertir los principios en práctica y velar por que la globalización económica se sostenible para todos.
Principios Rectores sobre las empresas y los derechos humanos
El 1° de Junio del año 2010 la fundación Friedrich Ebert Stiftung (FES) organizo en el Palacio de las Naciones en Ginebra, un evento sobre la responsabilidad de la actividad empresaria respecto a los Derechos Humanos, paralelo a la 14° Sesión del Consejo de Derechos Humanos de la ONU. El objetivo del evento era debatir con la sociedad civil, las distintas delegaciones de los estados e instituciones de derechos humanos, como diferentes aspectos de los derechos humanos pueden ser fortalecidos con la actualización de las Directrices OCDE para Empresas Multinacionales, y que proceso seria pertinente llevar a cabo en las distintas regiones. Los panelistas eran el Professor John Ruggie, su asesor Gerald Pachoud, la representante de TUAC Kristine Drew y Britta Utz y Víctor Ricco de la Fundación CEDHA.
El respectivo informe puede leerlo en: https://center-hre.org/wp-content/uploads/2011/05/informe-del-evento-debate-de-framework-cedha-participa-junio-2010.pdf
CEDHA también participó de una Conferencia sobre la Política Marco de la ONU para las Empresas y los Derechos Humanos, que se llevo a cabo el Jueves 13 y el Sábado 15 Enero de 2011 a través de Wilton Park. Tras la publicación del proyecto de Principios Rectores para la ejecución del Marco de la ONU para Empresas y Derechos Humanos, Wilton Park celebró una consulta informal con intervención de las principales partes interesadas: los representantes de Gobiernos, organización intergubernamentales, instituciones nacionales de derechos humanos, las empresas y la sociedad civil, junto con el autor de los Principios Rectores, el Representante Especial del Secretario General de la ONU sobre Empresas y Derechos Humanos, el profesor John Ruggie.
Para leer el Informe de la Conferencia, haga click en: https://center-hre.org/wp-content/uploads/2011/06/wp1074-report.pdf
El 31 de Enero del año 2011 CEDHA presento sus comentarios a los Principios Rectores sobre las Empresas y los Derechos Humanos para la implementación del la Política Marco propuestos por John Ruggie.
General Comments – January 2011