El pasado Viernes 30 de Abril de 2009, CEDHA junto a otras organizaciones de la sociedad civil participaron en una consulta del Banco Mundial acerca del proceso de revisión de la actual política de acceso a la información y transparencia de la institución.
La consulta tuvo lugar en la sede argentina del Banco Mundial, en Buenos Aires, y contó con la presencia de un grupo de organizaciones de la sociedad civil, quienes mantuvieron una reunión de alrededor de dos horas con los representantes del banco, debatiendo y poniendo en común los puntos más importantes a tener en cuenta en la nueva política de acceso a la información que la institución tiene previsto implementar en un futuro próximo.
Básicamente, lo que propone el Banco con este proceso de Revisión es un cambio de paradigma en el enfoque de la institución en materia de acceso a la información que dé lugar a la sustitución de una política en que se identifican los documentos a los que el Banco da acceso (sistema de “lista positiva”) por una política en que el Banco dé a conocer toda información que no figure en una lista de excepciones.
Los detalles de este proceso de revisión figuran en el documento expositivo “Hacia una mayor transparencia: Revisión de la Política del Banco Mundial sobre el acceso a la información” publicado por el Banco el pasado 13 de Marzo de 2009 y que puede ser consultado en la página web del Banco o haciendo click AQUI . El lanzamiento de este documento constituye el primer paso del proceso de revisión que durará un año en total.
La reunión comenzó con una presentación por parte del Banco Mundial en donde se exhibieron los principales puntos del proceso de revisión de la política del Banco, para pasar luego a una discusión abierta y constructiva entre los representantes de la institución y las diferentes organizaciones de la sociedad civil que se hicieron presentes en la consulta. La discusión giró en torno a 7 preguntas formuladas previamente por el Banco que pretendían abarcar los principales temas en discusión acerca de la nueva política.
En este marco, CEDHA intervino en la consulta manifestando su conformidad con la iniciativa de la institución de modificar la actual política de acceso a la información del Banco, considerada hasta el momento como limitada, restrictiva e incapaz de generar un buen marco de rendición de cuentas. Asimismo, desde CEDHA se acompañó a otras Organizaciones de la Sociedad Civil que buscaban aportar en este proceso de consulta, con el objetivo de consolidar una política de disponibilidad de información que permita una participación amplia en los procesos de toma de decisiones de desarrollo.
Esta reunión en la que participó CEDHA se enmarca dentro del proceso de consultas que el Banco ha iniciado en 2009 en diferentes países alrededor del mundo con motivo de la implementación de su nueva política de acceso a la información y transparencia y que en América Latina se vio reflejado en las consultas ya realizadas en el mes de Abril en México, EEUU y Perú y una próxima reunión a realizarse en Brasil en el mes de Mayo.
Tanto el proceso en sí mismo como el documento de aproximación presentado por el Banco Mundial pueden ser objetos de importantes mejorías. En principio las consultas deberían organizarse con más tiempo, comunicarse a una multiplicidad de actores y permitir un intercambio abierto de posiciones. En este sentido, el nivel de preparación de la consulta de Buenos Aires fue marcadamente inferior de la desarrollada en Washington, donde CEDHA también tuvo la oportunidad de estar presente.
Por otra parte y a nivel sustantivo, el documento de aproximación puede ser objeto de críticas en cuánto al manejo de las excepciones, la confidencialidad de los documentos del Directorio, la naturaleza del mecanismo de apelación, los plazos de mantenimiento de la confidencidalidad, entre otras. A nivel más general, se debería fortalecer esta política para permitir que la información en poder del Banco sea efectivamente un insumo para democratizar las discusiones sobre desarrollo.
El proceso de revisión se encuentra apenas comenzando y aún se esperan avances y nuevas consultas hasta que sobre fines del año se termine aprobando la nueva política de disponibilidad de información. Por esto, aun quedan posibilidades abiertas para acercar aportes para mejorar esta herramienta que podría fortalecería el marco para la rendición de cuentas.
Más Información:
Consultas sobre el acceso a la información – Sitio oficial del Banco Mundial
Calendario de Consultas Mundiales
Web del Bank Information Center (BIC) sobre Transparencia del Banco Mundial
Política Actual del Banco Mundial sobre la Divulgación de la Información
Video, entrevista a Juan Carballo, CEDHA, consulta en Washington