Cuatro meses han transcurrido desde la entrada en vigencia de la Nueva Política de Acceso a la Información del Banco Mundial y la experiencia acumulada hasta la actualidad demuestra que, si bien la nueva política representa un importante avance en los estándares de transparencia de la institución, aún quedan muchos aspectos por pulir para que la misma se constituya en un instrumento realmente operativo en la consecución de la apertura, la accesibilidad y la transparencia que la Sociedad Civil desde hace tiempo viene reclamando.
El estado de situación de la nueva política fue motivo de una sesión especial del Foro de la Sociedad Civil de las últimas Reuniones Anuales del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional celebradas a inicios del mes de Octubre en la ciudad de Washington D.C. Justamente, la temática de dicho evento, que contó con la participación de un panel conformado tanto por representantes del Banco Mundial como de una Organización de la Sociedad Civil (Amy Ekdawi, del Bank Information Center), giró en torno a los avances y progresos que se alcanzaron tras 99 días de la entrada en vigencia de la política pero, sobre todo, en los desafíos y objetivos que aún restan de concretar para perfeccionarla.
Tal como lo expresaron los funcionarios del Banco en el transcurso del evento, entre el día 1º de Julio y el 30 de Septiembre de este año, el Banco Mundial recibió 160 pedidos de información de los cuales 100 fueron correctamente respondidos, 10 fueron denegados y 50 se encontraban pendientes a la fecha. En relación al origen de dichos pedidos, la mayoría (72) fueron solicitados desde el ámbito académico, 24 provinieron de ONGs, 15 de consultores y los restantes 9 del ámbito privado-empresarial. Resulta llamativo, teniendo en cuenta estos datos, el escaso número de pedidos de información provenientes desde las comunidades afectadas por los proyectos y operaciones financiadas por el Banco. Esto, indudablemente, refleja una falencia en la política y despierta la duda acerca del grado de difusión y accesibilidad de la misma. A fin de cuentas, uno de los principales objetivos que se buscan con una política más robusta y accesible es perfeccionar el intercambio de información y la participación de la Sociedad Civil.
Otro de los principales desafíos a los que se enfrenta la nueva política es el problema de las traducciones y las barreras que impone a la accesibilidad el hecho de que la mayor parte de la información elaborada o manejada por el banco sea en idioma inglés, y no se realicen las traducciones correspondientes a las diferentes lenguas. Este hecho se vio reflejado en los 160 pedidos de información sometidos al Banco hasta el 30 de Septiembre pasado: el idioma utilizado en la gran mayoría de ellos fue el inglés (143) y solo una minoría fue realizada en otros idiomas (8 en español, 4 en francés, 3 portugués y los restantes 2 en árabe). El mismo Banco Mundial acepta que “la institución no puede ser accesible solo en Inglés” pero, sin lugar a dudas, aún le restan muchos pasos por dar en materia de traducciones y accesibilidad a la información en diversos idiomas.
Por otro lado, el Banco resaltó la importancia que revisten los Centros de Información Pública (PICs por sus siglas en inglés) que se encuentran en cada uno de los países donde el Banco lleva adelante sus actividades, destacando que los mismos se convertirían en una pieza fundamental para brindar mayor accesibilidad a las personar afectadas, especialmente a aquellos que no cuentan con acceso a Internet. Si bien se aplaude la decisión del banco de fortalecer estos mecanismos, al mismo tiempo se plantea la duda de si el Banco llevará efectivamente adelante las acciones y medidas para que los PICs sean más abiertos, accesibles y receptivos frente a las preocupaciones de la sociedad civil.
Por ultimo, existe un importante desafío en relación a la información que el Banco comparte con los Gobiernos ya que, de acuerdo a la nueva política, la información que los gobiernos otorgan al Banco en calidad de confidencial, no puede ser difundida por parte del Banco.
De lo anterior se desprende que si bien el Banco ha dado importantes pasos en pos de lograr una mayor transparencia y acceso a la información al interno de la entidad, aún resta mucho por hacer, sobre todo en materia de difusión, traducción y accesibilidad. Por ello, el banco Mundial debe seguir trabajando, a la par de la Sociedad Civil, en aras de perfeccionar la utilización y funcionamiento de esta política y, a su vez, la propia Sociedad Civil debe buscar generar espacios de diálogo y discusión acerca de estas temáticas en cada uno de los países miembros del banco, lo que facilitará y potenciará la interacción y el grado de incidencia sobre el Banco.
Justamente, el pasado Jueves 2 de Diciembre de 2010, en la ciudad de Buenos Aires (Argentina), CEDHA, junto al Bank Information Center (BIC), una organización norteamericana que trabaja con la sociedad civil en países en desarrollo monitoreando el trabajo de las principales Instituciones Financieras Internacionales (IFIs) organizaron una reunión de trabajo acerca de las nuevas políticas de acceso a la información del Banco Mundial y del BID. El evento contó con la presencia de un importante número de organizaciones de Buenos Aires y del interior del país, así como de un funcionario del BID. La dinámica del evento permitió una discusión horizontal sobre diferentes temáticas vinculadas con la transparencia y el acceso a la información tanto en las IFIs como en el país, e incluso se debatió ampliamente acerca de los desafíos a los que aún se enfrentan estas nuevas políticas, y a los que se hizo referencia más arriba.
Más información:
– Comunicado de prensa del Banco Mundial
– Web de acceso a la información – Banco Mundial
– Comunicado de prensa del Banco Mundial por la entrada en vigencia de la nueva política
– Formulario de pedido de información al Banco Mundial
– Preguntas frecuentes relativas a la nueva política – Documento oficial del Banco Mundial
Contacto:
– Gonzalo Roza – Instituciones Financieras Internacionales, Programa de Gobernabilidad Global [email protected]